TEMA 65.

De la jurisdicción contencioso-administrativa.-Su organiza. ción y legislación especial.-Caracteres que han de reunir las resoluciones, y especialmente las de carácter municipal para ser calificadas de contencioso administrativas.-Asuntos donde por virtud de algún precepto legal, que debe citarse, los acuerdos municipales y provinciales causan estado en el orden administrativo, siendo sólo objeto de reclamación contenciosa. - Providencias de los Gobernadores que ponen término á la vía administrativa y son objeto de procedimiento contencioso.-Organización actual de los Tribunales contenciosos, tanto superior como provinciales.

Hacienda pública.

TEMA 66.

Definición de la Hacienda pública según la ley de Contabilidad. Idea general sobre la organización de las oficinas centrales y provinciales del ramo de Hacienda.-Presupuestos generales del Estado. Su división.-Reglas para su formación.- Duracion del presupuesto.-Deuda pública del Estado que puede constituirse á favor de los Ayuntamientos y origen de que procede.-80 por 100 de Propios.-Bienes de Beneficencia é Instrucción pública.Láminas intransferibles.-Reglas para su cobro y enajenación. Agentes de los Ayuntamientos para el cobro y su legislación especial.

TEMA 67.

Las necesidades públicas.-Su concepto.-Sus fundamentos.Fines de los sujetos del derecho público.-Medios, casos y servicios. Cómo pueden obtenerse aquéllos y éstos. Ordenes de necesidades. Necesidades de constitución de los sujetos del derecho público. Necesidades de la anulación del derecho y del poder.— Necesidades ordinarias y extraordinarias. - Tendencia general del desenvolvimiento histórico de las necesidades públicas.

TEMA 68.

Clasificación de los ingresos públicos.-Enumeración de los comprendidos en el presupuesto español.-Propiedad y posesión de tierras labrantías por el Estado.-Fines políticos, económicos, sociales y fiscales de las mismas.-Montes públicos.- Misión del sujeto del derecho público respecto de su propiedad y de su aprovechamiento.

TEMA 69.

Preceptos fundamentales de la legislación española en materia de desamortización.-Estado actual de la desamortización en España.- Los bienes de propios.-Su estado actual.-Origen del 20 por 100 del Estado.-Ingreso para el mismo Estado por este concepto.-Montes y plantios.-Legislación vigente.-Montes exceptuados de la venta.-Razón del 10 por 100 para el Estado de

los aprovechamientos forestales. - Pesqueras. - Pesqueras del Estado. Minas.-Orígenes diversos de la propiedad del Estado en las minas-Fines de esa propiedad.-Explotación directa y arrendamiento de las mismas y salinas del Estado.-Modos de explotarlas.-Rendimientos.-Edificios públicos. -Sus fines.-Industria. Fines de las manufacturas del Estado.

TEMA 70.

Giro mutuo.-Caja de Depósitos. - Padrón de edificios y solares. Procedimiento para señalar el cupo.-Reparto entre los contribuyentes de cada pueblo.-Juntas periciales.- Funcionamiento y atribuciones de las mismas.-Reglas para la evaluación de la riqueza rústica y pecuaria.—Amillaramiento y sus apéndices.- Ideas de las partidas fallidas en esta contribución. - Perdones que en ella pueden concederse. -Su justificación. - Reclamación de agravios.-Reglas para su sustanciación.-Casa de la Moneda. Sus servicios.-Ingresos con que figura.

TEMA 71.

Disposiciones legales que establecen las formalidades con que los Ayuntamientos deben otorgar sus apoderamientos para la li· quidación de sus bienes, expedición de las láminas y remuneración de los apoderados. -Contribución territorial. - Legislación vigente.-Bienes á que afecta cada contribución.-Exenciones. Zona de ensanche.-Producto integro líquido imponible.-Tipo de gravamen. -Cuota para el Tesoro.-Recargos municipales y premio de cobranza.-Registro fiscal. Su formación. Alta y baja.

TEMA 72.

Contribución industrial.- Ley y Reglamento vigentes.- Personas sujetas á la misma. Distinta forma de hacerse efectiva esta contribución.-Prescripción.-Exenciones. -Agremiaciones. Sindicos y clasificadores -Procedimiento para su designación y formación del reparto de cuotas.-Tiempo y forma para las reclamaciones de agravios.--Clases no agremiadas.-Fijación de cuotas. Altas y bajas. - Partidas fallidas.-Padrones y matrículas. Idea de unos y otros.-Contribuyentes que deben ser incluídos en ellos. -Premio de formación de matrículas. - Contribución de utilidades en lo que afecta á los Ayuntamientos.- Utilidades sobre sueldos de los empleados municipales. -Sobre los empréstitos emitidos por los Ayuntamientos.- Impuestos de pagos al Estado.

TEMA 73.

Impuesto de Consumos.-Idea del mismo y especies sujetas á él.-Cuotas.- Tipo de gravamen. Medios que utiliza el Estado para hacer efectivo el impuesto.- Recaudación directa. - Zonas y fielatos.- Circulación de especies. Tránsito.- Extrarradio.— Derechos módicos. - Medios que la Hacienda concede á los municipios para recaudar por sí el impuesto -Encabezamientos.-Sus clases.-Administración directa.-Conceptos generales. -Arriendo á venta libre.-Arriendo de venta exclusiva. Repartos gremiales.-Reparto de vecinos.

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TEMA 74.

Reclamación de agravios.- Casos de rectificación y anulación de repartos. Distintas clases de depósitos autorizados y objeto de ellos.-Actos que constituyen defraudación.-Faltas administrativas.-Circunstancia modificativa. - Juntas administrativas. Responsabilidad de los Ayuntamientos por no satisfacer el cupo del Tesoro.-Legislación general referente al tema.

TEMA 75.

Idea general sobre los impuestos de gas, electricidad y carburo de calcio.-Idea sobre los transportes sobre la propiedad minera y explotación de minerales. Sobre Casinos y Círculos de recreo. Intervencion de los Ayuntamientos sobre cada uno de dichos impuestos.-Impuesto de cédulas personales.-Legislación vigente. Personas sujetas á impuesto.- Exenciones.- Tipos de imposición.

TEMA 76.

Recargos municipales.-Hojas declaratorias. - Padrón y datos que debe contener.-Responsabilidad de los Ayuntamientos.Renta de Aduanas.-Guías y vendís. Marchamo.- Circulación de mercancías. Registro de ganados.-Impuesto de alcoholes.— Impuesto sobre el azúcar. — Intervención de los Ayuntamientos en estos tributos.

TEMA 77.

Impuesto de derechos reales.-Deberes de los municipios relacionados con el impuesto.-Responsabilidad en que puede incurrir por su incumplimiento.-Impuesto del timbre. -Legislación vigente.-Documentos gravados con el timbre en que intervienen los Ayuntamientos.-Deberes de los Alcaldes como Delegados del Director general del Tesoro público.-Procedimiento administrativo de Hacienda.-Idea general de este Reglamento de procedimiento para las reclamaciones económico-administrativas.-Idea del procedimiento ejecutivo de apremio.

TEMA 78.

Rendición de cuentas y documento de cargo y data.-Ordenador.-Examen y censura de las cuentas municipales.-Reparos y solvencia de los mismos.--Liquidación de los presupuestos municipales.-Quién debe practicarla.-Documentos y justificantes que deben acompañarse.-Distribución de fondos municipales. Su objeto.-Quién debe aprobarla. - Arqueo de fondos municipales.-Sus clases.-Quién debe concurrir á ellos -Forma en que deben practicarse y datos que deben consignarse.

TEMA 79.

Recursos é ingresos con que cuentan los Ayuntamientos para cubrir sus presupuestos.-Empréstitos.-Emisión y medios de llevarla á cabo.-Legislación vigente.-Pagos en suspenso.Libramientos interinos.-Cuándo proceden y formalidad á que deben sujetarse.-Transferencia y suplemento de crédito. -Su

objeto.-Cuándo proceden y aprobación que necesitan.-Nóminas de la contabilidad municipal.-Su objeto. -Datos y comprobantes que deben ofrecer.

TEMA 80.

Qué se entiende por amillaramiento de la riqueza pública y cómo se forma.-Cómo se hace la evaluación de la riqueza para el reparto de la contribución territorial de los pueblos.-Cómo se reparte la contribución industrial.

TEMA 81.

Contabilidad del Estado.-Instrucción que regula la contabilidad del Estado.-Contabilidad general.-Ley provisional de 25 de Julio de 1870 y legislación complementaria de esa fecha en adelante.-Juicio crítico de la misma.-Asientos que comprende la contabilidad general.-Idem la auxiliar. -Funciones del Tenedor de libros. -Modo de proceder en la contabilidad administrativa.-Apertura, balance general y cierre de los libros de contabili lad.-Procedimiento que debe observarse para efectuar esas operaciones. -Sistema de contabilidad denominado partida doble. Su fundamento y desarrollo.-Clasificación de las cuentas corrientes en partida doble.-Cuentas que comprende la contabilidad del Estado.-¿Quién las rinde?-Plazos para que las entreguen los cuenta dantes.-Modo como funcionan las cuentas generales ó matrices.-Sistemas de contabilidad ó teneduría de libros más conocidos.

TEMA 82.

Inventarios ó balances. -Diferencias entre los inventarios referentes á la contabilidad especulativa y los especiales en la contabilidad administrativa.-Apertura de los libros de contabilidad.-Modo de proceder en la contabilidad administrativa.Formalización de actas de arqueo. -Balances generales y cierre de los libros de contabilidad administrativa. -De los balances que deben acompañarse á los proyectos de ley de presupuestos.

TEMA 83.

Ordenación de pagos.-Legislación acerca de la materia.-Legislación referente á la contabilidad municipal.-Procedimientos y organización reglamentaria de la Administración municipal.-Modo de redactar un presupuesto y legislación que rige en la materia. -Gastos obligatorios y diferibles. -Especificación de los mismos y legislación que regula la materia con referencia á la Administración municipal. Contingente provincial.— Legislación que regula la materia.

TEMA 84.

Ordenación de los gastos del Estado.-Cuentas de Tesorería. -Fondos públicos.-Venta, compra y pignoración de valores del Estado.-Amortizaciones y anualidades. -Rentas vitalicias -De la intervención del Estado y municipal. -De las cuentas del Estado. De la prescripción de créditos contra y á favor del Esta

do, y contra y á favor del Municipio.-Relaciones de la contabilidad municipal y provincial.-Propiedades y derechos del Estado.-Libros que deben llevarse en toda Contaduría municipal.

Legislación general de los servicios del Estado.

TEMA 85.

Ferrocarriles.- Líneas generales.-Sus concesiones á Empre sas ó particulares, con ó sin subvención.-Su explotación.-Ferrocarriles secundarios. - Idem particulares.-Tranvías -Formación de los expedientes de concesión.-Intervencion de los Ayuntamientos.-Legislación general acerca de este tema.

TEMA 86.

Policía de seguridad.-Orden público.-Autoridades públicas y fuerza pública encargada de su conservación.-Cédulas personales como documentos de identificación.-Juegos prohibidos.— Vagos. Suspensión de las garantías constitucionales. - Estado de alarma.- Estado de guerra.- Resignación del mando de las Autoridades civiles en las militares.-Prisiones y su objeto.-Intervención en las prisiones de la Administración y de la Justicia. -De la prision preventiva.- De la prisión represiva.- De la detención gubernativa. Sistemas carcelarios más en vigor.-De las multas gubernativas - De las multas á las Corporaciones municipales. Atenciones municipales con referencia á las cárceles.

TEMA 87.

De la instrucción pública.-Su organización en España con relación á los municipios Instrucción primaria.-Deberes de los municipios en esta materia.-Organización de la Administración central en esta materia -De la enseñanza pública y privada.-Clasificación de los establecimientos publicos y privados.Carácter obligatorio y gratuito de los estudios de primera enseñanza.- Escuelas públicas de primera enseñanza y sus dependencias.-Escuelas normales y de párvulos de primera enseñanza y sus dependencias.

TEMA 88.

Leyes de reunión, de asociación y de policía de espectáculos, con relación á los municipios.- Estado civil de las personas. Su clasificación como vecinos.- Derechos que conflere la vecindad y cargas que impone-Censo de población.-Cómo se forma.Importancia de los mismos. Censos electorales.-Procedimiento para inclusión y exclusión de los mismos.-De la nacionalidad y de los Registros civiles.-Bagajes.-Obligaciones de los organismos municipales y provinciales en esta materia.-Legislación especial acerca de las materias de este tema.

TEMA 89.

El servicio militar, ¿es obligatorio?-Tiempo y duración del servicio. A qué clases y situaciones pueden pertenecer los mo